水，是商品，也是公私财物。但在一些人眼里，自来水“自己流进来的，不算偷”。正是这种认识误区，让个别经营者从“省水费”一步步滑向刑事犯罪。
案情简介
张某经营一家洗车行。2022年初，张某发现洗车行所在院落有一段废弃的供水管道，虽未安装计量水表，但与市政供水管网相连。为了压缩经营成本，张某雇人将该废弃管道重新接通，将自来水引入洗车行蓄水池，用于洗车经营和日常生活。此后两年多时间里，洗车行不再使用经过水表的正常供水，水表用水量骤降至近乎为零，而实际用水却从未中断。
2024年下半年，供水企业在管网巡检中发现该区域用水数据异常，经排查锁定张某的洗车行。案发后，经核算，张某私接管道盗用自来水共计3000余吨，按当地供水价格计算，涉案水费共计1.2万余元。张某到案后如实供述，补缴了全部水费，并取得供水企业谅解。
检察机关经审查认为，张某以非法占有为目的，采取秘密手段窃取供水企业自来水，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，应当以盗窃罪追究刑事责任。案件提起公诉后，法院以盗窃罪对张某作出有罪判决。
检察官以案释法
一、自来水是商品，是受刑法保护的“公私财物”
不少涉水案件当事人有一个共同的辩解：“水是自然流过来的，我没有从别人口袋里掏钱。”这一认识在法律上不能成立。自来水经过取水、净化、输送等环节，凝结了供水企业的劳动和成本，是具有使用价值和价值的商品；用户与供水企业之间形成供用水合同关系，水费即为取得自来水的对价。未经许可、不计量、不付费而取用自来水，本质上是以秘密手段非法占有他人财物。《中华人民共和国刑法》第二百六十四条规定的盗窃罪，对象是“公私财物”，自来水完全在这一范围之内。
二、“秘密窃取”不限于溜门撬锁，私接管道就是典型手段
盗窃罪的手段特征是“秘密窃取”，即行为人自认为未被财物占有人发觉，以隐蔽方式转移财物占有。私接管道、绕越计量水表、在消防栓上擅自取水，都是供水领域“秘密窃取”的典型表现：供水企业基于水表计量收费，水表被人为绕越后，企业完全丧失了对这部分水量的控制和知情，行为人在长达数月乃至数年的时间里持续、隐蔽地取水，完全符合盗窃罪的手段特征。本案中，张某重新接通废弃管道、蓄水池持续进水、水表却“不走字”，正是以隐蔽方式窃取自来水的典型情形。实践中已有大量类似行为被以盗窃罪定罪处罚，如湖南岳阳某夜宵店经营者私接废弃水管六年未使用水表，偷逃水费一万余元，被以盗窃罪判处刑罚。
三、盗水数额怎么算，法律有明确的认定规则
盗水案件的特殊性在于水已经“用掉了”，现场往往难以直接称量。对此，司法解释规定了清晰的数额认定路径：盗窃电力、燃气、自来水等财物，盗窃数量能够查实的，按照查实的数量计算盗窃数额；无法查实的，以盗窃前六个月月均正常用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量，推算盗窃数额。本案中，根据管道管径、实际使用时间、洗车行经营规模等证据，能够查实盗用水量，再乘以当地供水价格，得出盗窃数额，认定依据充分。
还需要说明的是盗窃罪的数额标准。根据甘肃省确定的执行标准，盗窃公私财物“数额较大”以2000元为起点，“数额巨大”以6万元为起点。本案盗窃水费1.2万余元，已达到“数额较大”标准，依法构成盗窃罪。这也提示：盗水行为不是在“占小便宜”和“犯罪”之间有模糊地带，一旦数额达到追诉标准，刑事后果是现实而具体的。
四、“补缴水费”不能阻却犯罪，但影响处理结果
案发后补缴水费、赔偿损失，是退赃退赔行为，体现悔罪态度，依法可以作为从宽处罚的情节，但不能改变行为已经构成犯罪的性质。本案张某最终被追究刑事责任，补缴和谅解情节在量刑中予以考虑，但“补了钱就没事了”的想法，在法律上是不成立的。
该案的警示
涉水犯罪不只有“偷水”。实践中，高频涉水刑事罪名还包括诈骗罪（以调表、改装计量装置等方式骗取少缴水费）、破坏电力设备罪（盗窃、破坏农田灌溉电力设施，同时危害公共安全）等。高台县人民检察院在节水治水兴水法治宣传中，聚焦这些与群众生产生活密切相关的罪名，目的不是“办多少案子”，而是把法律边界讲清楚，让潜在的“水耗子”在伸手之前算清法律账。
水是生命之源，也是商品和财产。一滴水看似微小，但秘密窃取、长期累积，数额可以达到刑事追诉标准；一次“省水费”的侥幸，换来的可能是有罪判决。依法用水、按表缴费，既是对契约的遵守，也是对法律底线的敬畏。
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条 盗窃的数额，按照下列方法认定：……（三）盗窃电力、燃气、自来水等财物，盗窃数量能够查实的，按照查实的数量计算盗窃数额；盗窃数量无法查实的，以盗窃前六个月月均正常用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额；盗窃前正常使用不足六个月的，按照正常使用期间的月均用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额。
